Darbe nagrinėjamos vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto, kaip vaiko teisių apsaugos užtikrinimo mechanizmo, įgyvendinimo problemos. Siekiama vaikui, kaip civilinės teisės subjektui, užtikrinti jo teisių įgyvendinimą, auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai, tinkamai augti ir tobulėti. Valstybė imasi rūpintis vaikais, likusiais be tėvų globos, teisių užtikrinimu ir įgyvendinimu per savo įgaliotas institucijas.
Lietuvos Respublikos Civilinis kodeksas laikinąją vaiko globą (rūpybą) apibrėžia kaip laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūrą, auklėjimą, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimą bei gynimą šeimoje, šeimynoje ar institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas - grąžinti vaiką į šeimą.
Vaikų teisės - sudėtinė žmogaus teisių sistemos dalis. Kaip rodo atlikti tyrimų duomenys, nemažai vaiko teisių ir jo teisėtų interesų pažeidimų susiję su globos (rūpybos) institutu.
Temos problematika egzistuoja teoriniu ir praktiniu lygmeniu pasireikšdama tuo, kad vaiko laikinosios globos (rūpybos) institutas nėra tinkamai reglamentuotas, kad užtikrintų efektyvią, veiksmingą vaiko teisių apsaugą, kuri numatyta teisės aktuose. Analizuodami vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto veikimą aptinkame įstatymu nesureguliuotas spragas, atsiradusias dėl nepakankamo teisinio reglamentavimo.
Tyrimo struktūra
Pirmoje darbo dalyje apibrėžiamos vaiko laikinosios globos (rūpybos) ir vaiko teisių apsaugos sampratos. Atskleidžiama, kaip vaiko laikinosios globos institutas veikia kitose šalyse. Antroje dalyje atskleidžiamas vaiko laikinosios globos (rūpybos) teisinis reglamentavimas bei vaiko teisių apsaugos teisinis reglamentavimas. Trečioje dalyje pateikta vaiko laikinosios globos (rūpybos) teisinės padėties problemų analizė ir jų sprendimai. Ketvirtoje dalyje pateikiamas atliktas vaiko laikinosios globos (rūpybos) ir vaiko teisių apsaugos srities kokybinis tyrimas.
Teisės aktų, teismų praktikos, teisės doktrinos analizė parodė, jog vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto, kaip vaiko teisių apsaugos užtikrinimo mechanizmo, įgyvendinimo problemos egzistuoja bei yra aktualios. Tyrimo metu nustatyta, jog vaiko laikinosios globos (rūpybos) institutas Lietuvos Respublikos teisės aktais nėra tinkamai reglamentuotas, todėl neužtikrina efektyvios, veiksmingos vaiko teisių apsaugos ir netgi yra sudaromos sąlygos piktnaudžiauti vaiko teisėmis. Atlikta analizė atskleidė, jog praktikoje egzistuoja vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto veikimo nesureguliuotos spragos, atsiradusios dėl nepakankamo teisinio reglamentavimo.
Temos aktualumas
Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja 1989 metais priėmė Vaiko teisių konvenciją, kuri buvo ratifikuota beveik visose pasaulio valstybėse. Lietuvoje Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvencija ratifikuota 1995 metais. Tai reiškia, kad Lietuva prisiėmė įsipareigojimus įgyvendinti Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvencijos nuostatas. Siekiama vaikui, kaip civilinės teisės subjektui, užtikrinti jo teisių įgyvendinimą, auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai, tinkamai augti ir tobulėti.
Lietuvos Respublikos (toliau LR) Konstitucijos 38 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybė įsipareigoja saugoti ir globoti šeimą, motinystę, tėvystę ir vaikystę. Pagrindinis teisės aktas, kuris reglamentuoja vaiko teises, tėvų pareigas, vaiko laikinąją globą (rūpybą), yra LR Civilinis kodeksas (toliau CK).
Civilinis kodeksas numato šiuos prioritetus:
- vaiko interesai;
- vaiko nuomonė, jeigu tai atitinka vaiko interesus;
- vaiko globa (rūpyba) šeimoje;
- brolių ir seserų neišskyrimas, išskyrus atvejus, kai tai pažeidžia vaiko interesus.
LR Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos, kuri sulaukia daugiausia skundų, grupė dėl vaiko globos instituto rodo esant problemų ir trūkumų šioje srityje. Neretai yra susiduriama su vaiko teisių pažeidimais, kurie atsiranda dėl Vaiko teisių apsaugos tarnybų tarnybinių įgaliojimų viršijimo, aplaidumo, vaikai iš socialinės rizikos šeimų kartais paimami nesant pakankamo teisinio pagrindo ir apgyvendinami vaikų globos namuose.
Kaip rodo atlikti tyrimų duomenys, nemažai vaiko teisių ir jo teisėtų interesų pažeidimų susiję su globos (rūpybos) institutu, t. y. globos (rūpybos) nustatymu ar panaikinimu, globėjo (rūpintojo) parinkimu, globėjo (rūpintojo) pareigų vykdymu, globojamo (rūpinamo) vaiko turtinių ir kitų teisių apsauga bei gynimu.
Todėl šiame darbe bus analizuojamos vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto, kuris yra skirtas vaiko, likusio be tėvų globos (rūpybos), teisėms bei teisėtiems interesams užtikrinti, tendencijos Jungtinėse Amerikos Valstijose, Europos Sąjungoje ir Lietuvoje.
Tyrimo problematika
Tyrimo problematika pasireiškia tuo, jog vaiko laikinosios globos (rūpybos) institutas nėra tinkamai reglamentuotas, kad užtikrintų efektyvią, veiksmingą vaiko teisių apsaugą, kuri numatyta teisės aktuose. Analizuodami vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto veikimą aptinkame įstatymu nesureguliuotas spragas, atsiradusias dėl nepakankamo teisinio reglamentavimo.
CK 3. 253 straipsnyje yra nustatyta, jog vaiko laikinosios globos (rūpybos) instituto tikslas grąžinti vaiką į šeimą, t. y. laikinoji globa (rūpyba) turi būti trumpalaikė, laikina priemonė, kuri užtikrintų vaiko teisėtus interesus ir galėtų užtikrinti vaiko grįžimą į šeimą. Teisės aktai nereglamentuoja vaiko laikinosios globos (rūpybos) trukmės, todėl šis procesas dalyje nustatytų atvejų trunka ilgą laiką. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) turi būti trumpalaikis procesas, ieškant ilgalaikio sprendimo, t. y. vaiko grąžinimo į šeimą, nuolatinės globos (rūpybos) ar įvaikinimo.
Vaiko globos ir rūpybos samprata
LR Civilinis kodeksas numato du savarankiškus institutus - vaiko globą ir vaiko rūpybą. Globos ar rūpybos steigimą lemia vaiko amžius. Siaurąja prasme globa ir rūpyba suprantama kaip viena iš valstybės rūpinimosi asmenimis, kuriems reikalingos specialios teisinės gynimo priemonės, formų. Pagal Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 1 straipsnio 1 dalį, Vaiko globos organizavimo nuostatų 3 straipsnio 1 dalį, LR Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 2 straipsnį kiekvienas žmogus, neturintis 18 metų, yra laikomas vaiku. Tai bendroji taisyklė. CK laikinąją vaiko globą (rūpybą) apibrėžia, kaip laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūrą, auklėjimą, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimą bei gynimą šeimoje, šeimynoje ar institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas - grąžinti vaiką į šeimą.
Platesnis apibrėžimas yra pateikiamas Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatuose. Vaiko laikinoji globa (rūpyba) - tai laikinai likusio be tėvų globos vaiko, įstatymų nustatyta tvarka patikėto fiziniam arba juridiniam asmeniui, priežiūra, auklėjimas ir ugdymas, kitų jam tinkamai dvasiškai ir fiziškai augti sąlygų sudarymas ir palaikymas, jo asmeninių, turtinių teisių bei teisėtų interesų gynimas ir atstovavimas jiems, išliekant tėvų pareigai išlaikyti savo vaikus.
Laikinoji vaiko globa (rūpyba) steigiama tada, kai vaikas laikinai lieka be tėvų priežiūros. Jos gali arba priklausyti, arba nepriklausyti nuo tėvų valios. Šios priežastys, yra vadinamos objektyviosiomis. Pavyzdžiui, tėvai ar turimas vienas iš tėvų serga ir dėl to negali rūpintis savo vaiku, tėvai arba turimas vienas iš tėvų yra dingęs ir dėl to vaikas likęs be priežiūros. Egzistuoja priežastys, kurios gali priklausyti nuo tėvų valios, atsirasti dėl tėvų kaltės. Pavyzdžiui, tėvai arba vienas iš tėvų padaro nusikaltimą ir dėl to atlieka bausmę, tėvai nesirūpina savo vaiku, netinkamai auklėja, smurtauja prieš savo vaikus. Esant šioms nuo tėvų valios, būtina steigti laikinąją vaiko globą (rūpybą).
Laikinajai vaiko globai (rūpybai) įstatymų leidėjas kelia sudėtingą tikslą - grąžinti vaiką į šeimą. Šis tikslas turėtų būti suprantamas ne tik kaip siekis grąžinti į ankstesnę natūralią jo šeimą, bet ir kaip tikslas kurti vaikui kiek įmanoma panašesnę į natūralią šeimą išorinę ir vidinę aplinką, kurioje vaikui nestigtų tikrųjų tėvų.
Vaikų laikinoji globa užsienio šalyse
JAV beveik visose valstijose vaiko laikinosios globos institutui yra taikomas best interest of children standartas. JAV teismai nustatydami vaikui laikinąją globą (temporary child custody) turi vadovautis minėtu standartu. Aiškindamiesi, ką reiškia šis standartas, aptinkame tokias pat sąlygas, kurios yra taikomos laikinajai vaiko globai (rūpybai) nustatyti Lietuvoje. Best interest of children standartas apima: vaikui tinkamą aplinką, sąlygas fiziniam bei psichiniam vystymuisi ir augimui, edukacinį švietimą, produktyvų laisvalaikį, gerą sveikatą, saugią aplinką.
Pagrindinis ir dažniausiai pasitaikantis JAV pagrindas nustatant vaikui laikinąją globą yra vaiko tėvų skyrybos. Prasidėjus skyrybų procesui yra kreipiamasi į teismą, kad teismas nustatytų vaikui laikinąją globą (rūpybą), kol tėvų skyrybų procesas bus baigtas ir abu tėvai susitars, su kuo lieka gyventi vaikas, arba teismas savo iniciatyva priims sprendimą. JAV vaiko laikinąją globą skiria ir atšaukia teismas. Bylas, susijusias su vaiko laikinąja globa, sprendžia Šeimos teismai, tokios bylos yra priskiriamos šių teismų jurisdikcijai.
Panaši situacija vyrauja ir Anglijoje. Pagrindinė priežastis skirti vaikui laikinąją globą išlieka ta pati - vaiko tėvų skyrybos. Kreipiamas dėmesys į tėvų gyvenimo būdo ypatybes, į skirtingas religines pažiūras, kurios gali turėti įtakos vaiko auklėjimui, saugios aplinkos užtikrinimui. Anglijoje kaip ir JAV vaiko laikinosios globos bylos yra priskiriamos Šeimos teismų jurisdikcijai ir teismai turi išimtinę teisę spręsti vaiko laikinosios globos nustatymą ir atšaukimą bei su šiuo...
Panašus:
- Vaiko kortelė Swedbank: kaip užsakyti ir naudotis?
- Išsipūtęs vaiko pilvas: priežastys, simptomai ir ką daryti
- Vaiko kedute automobilyje taisykles: ką svarbu žinoti?
- Sužinokite Idealias Miego Normas Nuo Kūdikio Iki Paauglio – Ekspertų Patarimai Tėvams!
- Pakilusi temperatūra po gimdymo: pagrindinės priežastys ir efektyvūs gydymo būdai