Karo Prievolė Lietuvoje: Šauktinių Teisės ir Atidėjimo Galimybės

26 metų vilnietis Vilius pavasarį pateko į šauktinių sąrašus. Vaikinas neslėpė, kad tai nemaloni žinia, nes savo gyvenimo su kariuomene nesiejo.

Prieš kelias dienas Vilius gavo laišką, raginantį atvykti į regioninį Karo prievolės ir komplektavimo skyrių, laiškas atkeliavo pirmosiomis gruodžio dienomis. „Komplektavimo skyriuje man buvo pasakyta, kad Vilniaus regione trūksta kelių šimtų žmonių, dėl to ir yra daromas papildomas šaukimas. Buvo liepta pasirinkti vietą, kurioje norėčiau tarnauti - ar tai būtų Panevėžys, ar Kazlų Rūda, ar Alytus bei Pabradė“, - pasakoja Vilius, kuriam tarnybos pabaigoje būtų jau 27 metai.

Perskaitęs šią publikaciją 15min.lt redakcijai parašė skaitytojas Aleksas. „Mane taip pat pašaukė pirmadienį. Sakiau jiems, kad susikūriau savo verslą, investavau nemažai pinigų, yra suplanuota naujametė kelionė į užsienį su antra puse, vasario mėnesį užsakyta kelionė į kalnus slidinėti, pinigai sumokėti, atsiimti negalima.

Lapkričio pabaigoje Lietuvos krašto apsaugos ministras Juozas Olekas iškilmingai paskelbė, kad tarnauti išėjo vieni savanoriai, nieko iš 3000 šaukti į kariuomenę neprireikė.

15min.lt dėl šios situacijos Krašto apsaugos ministerijai išsiuntė aktualiausius dabar į kariuomenę šaukiamiems vyrams kylančius klausimus.

Pagrindiniai Faktai apie Karo Prievolę

• Tarnauti į privalomąją karo tarnybą kviečiami 18-26 metų jaunuoliai.
• Taip, toks asmuo gali būti pašauktas atlikti karo prievolės, nes Karo prievolės įstatymas 26 metų (imtinai) ribą nustato tik pašaukimui į tarnybą, ne tarnybos pabaigai.
• Šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžią ir pabaigą skelbia krašto apsaugos ministras savo įsakymu. Šių metų šaukimo pradžia - 2015 m. gegužės 11-oji, o pabaiga 2015 m.
• Toks šaukimo nurodymas karo prievolę reglamentuojančių teisės aktų nepažeidžia.
• Šiuo metu yra gauta 2930 savanorių prašymų ir 996 prašymai dėl pirmumo suteikimo iš privalomai šaukiamų karo prievolininkų.
• Neatvykus į komplektavimo skyrių be pateisinamos priežasties asmeniui taikoma administracinė atsakomybė.
• Alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos, atliekamos vietoj nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos, trukmė - 10 mėnesių.

Teisinė Pagalba Šauktiniams

Panašu, kad situacija darosi rimta. Iš pradžių smagiais pokštais erzinę šauktiniai dabar pradėjo bandyti apgauti medikus, jie kreipiasi net į teisininkus.

Štai feisbukę grupę „Teisinė pagalba šauktiniams“ įkūręs prekės ženklo „Protega“ vadovas Justas Bozys tikina, kad į jį nuolat kreipiasi jaunuoliai, ieškantys atsakymų į jiems rūpimus klausimus, susijusius su LR Karo prievolės įstatymu, šaukimų įteikimo, privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo tvarka ir būdais.

„Sprendimas grąžinti šauktinių kariuomenę buvo priimtas itin skubiai, neatsiklausus tautos ir šaukiamo amžiaus žmonėms sukeliant tam tikrą šoką. Žmonės juk turi darbus, įsipareigojimus, planus, suplanuotas atostogas ir t.t. Gan ilgą laiką, nebuvo teikta jokios naudingos informacijos apie šaukimo, tarnybos atidėjimo, alternatyvios tarnybos atlikimo tvarką. Galima sakyti, kad šauktiniai buvo palikti nežinioje, kurioje didelė dalis jaunuolių tebėra iki šiol, o idant dėjusi pastangas kuo išsamiau informuoti jaunimą, LR Krašto apsaugos ministerija, per įvairius informacijos sklaidos kanalus, ėmėsi represyvios retorikos - šauktiniams nuolat grasino baudomis ir/ar net baudžiamąja atsakomybe“, - pastebėjo teisininkas.

Jis patikino - būtent aukščiau išvardintos priežastys ir paskatino jį imtis teisės aktų analizės ir informuoti šauktinius apie jiems kylančius įsipareigojimus bei teises.

J. Bozys pripažino - dauguma į jį besikreipiančių šauktinių vis dėlto teiraujasi, kaip ir už kokius veiksmus bei kokia tvarka bus nubausti, jei neatliks privalomosios karo tarnybos.

„Praktikoje pastebiu, kad praktiškai kiekvienas tarnybą atidėti norinčio jaunuolio atvejis yra individualus, tačiau akivaizdu, kad privalomąją karinę tarnybą reglamentuojantys teisės aktai nėra pilnai pritaikyti individualiems žmonių poreikiams, kitaip sakant, jaučiami įstatymo trūkumai. Kaip jau tapo plačiai žinoma, LR Karo prievolės įstatymo 15 straipsnyje yra išdėstytos priežastys bei aplinkybės, dėl kurių privalomoji pradinė karo tarnyba yra atidedama. Deja, įstatymus skaito ir analizuoja retas šaukiamo amžiaus jaunuolis, todėl jaučiasi, kad besiteiraujantys asmenys vadovaujasi daugiausia gandų ir nuogirdų pagrindu surinkta informacija, o ne realiu įstatyminiu reguliavimu“, - pastebėjo jis ir nurodė privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo pagrindus:

Privalomosios Pradinės Karo Tarnybos Atidėjimo Pagrindai

Privalomoji pradinė karo tarnyba individualia tvarka atidedama šiems karo prievolininkams:

1. ne vyresniems kaip 21 metų bendrojo lavinimo ir profesinio mokymo mokyklų mokiniams;
2. aukštųjų mokyklų studentams - vieną kartą vienam studijų laikotarpiui pagal pirmosios pakopos (profesinio bakalauro ir bakalauro) studijų programą arba vientisųjų studijų programą, pagal antrosios pakopos studijų programą arba vientisųjų studijų programą, pagal laipsnio nesuteikiančią studijų programą, pagal studijas doktorantūroje;
3. Seimo, Vyriausybės, Europos Parlamento ir savivaldybių tarybų nariams;
4. teisėjams;
5. prokurorams;
6. vidaus tarnybos sistemos pareigūnams;
7. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos arba jam pavaldžios įstaigos pareigūnams;
8. Valstybės saugumo departamento sistemos pareigūnams;
9. Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams;
10. įtariamiems ir kaltinamiems baudžiamajame procese arba atliekantiems bausmę, dėl kurios jie negali atlikti privalomosios pradinės karo tarnybos, taip pat atlikusiems laisvės atėmimo bausmę.
11. vieniems auginantiems nepilnametį vaiką arba jeigu jiems suteiktos atostogos vaikui prižiūrėti, kol vaikui sueis treji metai;
12. nėščiosioms, pateikusioms medicinos pažymą apie nėštumą;
13. teisės aktų nustatyta tvarka paskirtiems vieninteliu neįgalaus asmens globėju ar ribotai veiksnaus asmens rūpintoju;
14. krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka - atliekantiems privalomąją pradinę karo tarnybą būtų padaryta neproporcingai didelė žala jo asmeniniams ar visuomeniniams interesams, kurios būtų galima išvengti, jeigu karo prievolininkas privalomąją pradinę karo tarnybą atliktų kitu metu.

3. Vykdant šaukimą, privalomoji pradinė karo tarnyba atidedama karo prievolininkams:

1. kuriems, patikrinus jų sveikatos būklę, nustatyta, kad jie dėl laikinų sveikatos sutrikimų negali atlikti privalomosios pradinės karo tarnybos, iki baigsis laikinas jų sveikatos sutrikimas;
2. kurie, šaukimui pasibaigus, lieka nepašaukti atlikti privalomosios pradinės karo tarnybos.

Įstatymo Spragos ir Praktika

Teisininkas teigia pastebėjęs, kad aplinkybių, dėl kurių Tarnyba yra atidedama, sąrašas nėra baigtinis. „Konkrečiai 15 punkte pateikiama nuoroda į poįstatyminį aktą (Krašto apsaugos ministro nustatytą tvarką) bei 14 punkte vartojama sąvoka „neproporcingai didelė žala asmeniniams ir visuomenės interesams“. Tęsiant analizę, pažymėtina, kad LR krašto apsaugos ministro 2013-11-22 įsakymu Nr. V-1057 yra patvirtintas Privalomosios pradinės karo tarnybos ir tarnybos rezerve atidėjimo karo prievolininkui ministro sprendimu tvarkos aprašas (toliau - Aprašas). Aprašo II. skirsnyje iš dalies paaiškinama kas vis dėlto yra ta „neproporcingai didelė žala“, tačiau ir šių aplinkybių sąrašas nėra uždaras - vartojama sąvoka „kiti atvejai, kai prievolininkui būtų padaroma neproporcingai didelė žala“. Todėl, lingvistiškai aiškinant šios teisės normos turinį, neįmanoma numatyti kokia žala yra neproporcingai didelė, o kokia žala yra pateisinama. Mano manymu, šioje vietoje paliekama labai daug vietos interpretacijai ir šią spragą, formuojant naują praktiką, užpildyti teks ne kam kitam, o pirmaisiais bei antraisiais metais pašauktiems jaunuoliams“, - pastebėjo jis.

Klausimai, Į Kuriuos Trūksta Atsakymų

J. Boziui taip pat pasirodė keista, kad teisės aktuose nenumatyti akivaizdžiai pasitaikysiantys atvejai, dėl kurių jauno amžiaus vyrai negalės 9 mėnesiams atsitraukti nuo įsipareigojimų, tačiau šiuo metu yra priversti pasikliauti Ministerijos sudarytos komisijos malone.

Konkretizuojant, teisininko teigimu, paminėtina, kad nenumatyta:

1. Ar bus padaryta neproporcingai didelė žala fiziniams asmenims, kurie turi finansinių įsipareigojimų kitam fiziniam asmeniui? Pavyzdžiui, šaukiamo amžiaus vyras yra paėmęs paskolą iš savo draugo ar giminaičio. Vargu, ar draugas/giminaitis maloniai sutiks žinią, kad paskolos įmokų šauktinis nemokės 9 mėnesius. Net ir finansines paslaugas teikiančioms institucijoms suteikiama diskrecija šauktinių atžvilgiu - gal atidės įmokų mokėjimą, o gal ir ne. Bankų atstovai viešai pasisakė, kad „paskolų sutartyse tokių galimybių nėra numatyta, bet individualiais atvejais sutinkame atidėti paskolos įmokas.“ Tačiau panašu, kad palūkanas vis dėlto teks mokėti nenutrūkstamai. Atvejai individualūs.
2. Vienas iš atvejų, kuris viešoje erdvėje jau minėtas, kai tarnauti pašaukiamas, darbo vietas kuriantis verslininkas, tačiau nepasakyta, ką daryti verslininkui, kai pašaukiamas vienintelis ar vienas iš kelių jo darbuotojų, turinčių tiesioginį poveikį įmonės veiklai. Reikėtų konkretizuoti, ar įmonės pajamų sumažėjimas (negautos veiklos pajamos), klientų nepasitenkinimas neatliktais darbais bei dalies funkcijų įmonėje „išjungimas“ yra neproporcingai didelė žala?
3. Privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo tvarkoje yra ir daugiau trūkumų. Neužsiminta kaip bus elgiamasi su studijuojančiais ir/ar ką tik įstojusiais į statutinius valstybės pareigūnus rengiančius profesinio mokymo centrus. Taip pat, kaip bus elgiamasi su pareiškusias norą tapti statutiniais pareigūnais jau po šaukimo įteikimo.
4. Atrodo, kad pamiršti ir tie, kuriems tarnauti su ginklu neleidžia jų religiniai ar pacifistiniai įsitikinimai. Neaišku, kaip asmenys privalės įrodinėti savo priklausomybę vienai ar kitai religinei bendruomenei, o, tuo labiau, įrodyti savo pacifistinius įsitikinimus? Žinoma, yra numatyta Alternatyvioji krašto apsaugos tarnyba, kurią asmenys turės atlikti valstybės ar savivaldybės institucijose, tačiau koks tai bus darbas - nenurodoma.
5. Tačiau, pagrindinis klausimas, į kurį turėtų atsakyti, tai „Ką daryti su emigrantais?“. Pasirodžius statistikai, kad kol kas į šaukimus atsiliepė tik 8 proc. pašauktųjų, kilo diskusija, kad užsienyje gyvenantys tautiečiai į šaukimus nekreipia dėmesio. Pasirodo, kad jeigu asmeniui šaukimas nėra įteikiamas pasirašytinai, jis nėra tinkamai informuotas apie karo prievolę, todėl šaukimo ignoravimas asmenims nesukelia papildomų pasekmių, kadangi šaukiama yra atsitiktine tvarka, t.y. loterijos principu, todėl neatsiranda visuotinė karo prievolės pareiga.

Baudos ir Atsakomybė

Krašto apsaugos ministerija teisinasi nesant lėšų pašaukti visus, taip pat užsimena apie tai, kad administracine tvarka baus šauktinių artimuosius ir darbdavius, kurie tinkamai neinformuos šauktinio apie jo prievolę tarnauti, t.y. deleguos valstybės funkcijas tretiesiems asmenims.

Kol kas nubaustas tik vienas lietuvis J. Bozio duomenimis, Lietuvos teismų praktikos paieškos sistemose, viešai skelbiama tėra viena baudžiamoji byla Nr. 1-45-418/2012, kai asmuo pripažintas kaltu vengęs privalomosios pradinės karo tarnybos ir tąkart nubaustas baudžiamuoju įsakymu - 5 MGL (650 Lt, 188 eurų) bauda.

Už karo karo prievolininko pareigų nevykdymą gali būti paskirtos baudos administracinė bauda nuo 28 iki 289 eurų.

Už karo prievolininkų neatvykimą į privalomąją pradinę karo tarnybą be pateisinamos priežasties iki dviejų parų, gali būti paskirta nuo 144 iki 289 eurų administracinė bauda, o už vengimą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą - gali būti taikoma baudžiamoji atsakomybė ir gali būti skiriama bauda, areštas arba laisvės atėmimas iki 3 metų.

Sumokėta bauda nuo karo prievolės neatleis.

Rezervo Mokymai

Algirdas „Kauno dienai“ pasakojo, kad prieš penkerius metus savanoriškai atliko karo tarnybą. Tuomet Krašto apsaugos savanorių pajėgose vyras tarnavo devynis mėnesius. Grįžęs po tarnybos, įsisuko į įprastą gyvenimą: skyrė laiko darbui, studijoms.

„Neseniai gavau pranešimą iš Karo prievoles skyriaus atnaujinti kontaktinę informaciją. Susisiekus su šios institucijos darbuotoja pasakiau, kad negaliu atlikti rezervo karių mokymų, nes studijuoju. Buvo persiųstas prašymas dėl rezervo karių šaukimo atidėjimo. Sėkmingai jį užpildžiau. Paminėjau, kad studijuoju aukštojoje mokykloje, dirbu visu etatu ir turiu paėmęs paskolą. Tačiau tai, kad vyras studijuoja ir turi paskolą, nebuvo įvertinta.

Algirdas vis tiek kviečiamas atlikti rezervo mokymų, kurie įprastai trunka kelis mėnesius.

„Prieš kelias dienas gavau atsakymą, kad nutarta neatidėti šaukimo, nors jų puslapyje aiškiai rašoma, kad pilietis, kuris studijuoja aukštojoje mokykloje, gali atidėti šaukimą į kariuomenę. Tuo labiau kad tai yra rezervo mokymai. Vyras tikisi, kad jam pavyks apskųsti Karo prievolės sprendimą ir vis dėlto bus leista atidėti rezervo mokymus.

Vienas grupės „Teisės forumas“ dalyvių pastebėjo, kad rezervo mokymus galima atidėti dviem skirtingiems terminams.

„Šiuo atveju turėtumėte įrodyti, kad neturėtumėte iš ko mokėti paskolą. Turite pagrįsti savo nuomonę įmokos dydžiais ir gaunamomis pajamomis. Siūlyčiau kuo daugiau priežasčių įvardyti remiantis dokumentais. Tačiau vis dėlto, kadangi yra periodiniai mokėjimai, jie gali būti nepripažinti kaip svarbūs, nes mokymai trunka iki dviejų mėnesių. Tuomet reikia įrodyti, kad bus padaryta didelė žala dėl to laikotarpio, kai dalyvautum mokymuose.

„Informuojame, kad aktyviojo rezervo kario (toliau - ARK) atliekamos tarnybos aktyviajame rezerve trukmė - dešimt metų nuo skyrimo į aktyvųjį rezervą (išleidimo į atsargą). Į aktyvųjį rezervą paskirti karo prievolininkai dalyvauja pratybose ir mokymuose nuo 20 iki 60 dienų per tarnybos aktyviajame rezerve laikotarpį.

Pasak specialistų, kokiais atvejais galima atidėti tarnybą, nurodyta Karo prievolės įstatymo 15 str. 1 dalies 3-14 punktuose. Šie punktai apima Seimo, Vyriausybės ar Europos Parlamento bei savivaldybių tarybų narius, teisėjus, prokurorus, dalį vidaus tarnybos sistemos pareigūnų.

Įstatymas numato išimtis, leidžiančias atidėti tarnybą, ir vienišiems tėvams, auginantiems nepilnametį vaiką, nėščiosioms, pateikusioms medicinos pažymą apie nėštumą, neįgalių asmenų globėjams, juridinio asmens teises turinčių Lietuvos religinių bendruomenių nariams.

Be to, galima atidėti mokymus ir tuo atveju, jei sutuoktinė ar sugyventinė tuo metu yra nėštumo ir gimdymo atostogose.

„Paskola ar kiti finansiniai įsipareigojimai nėra teisinis pagrindas atidėti tarnybą arba nuo jos atleisti. Yra vertinama, ar finansiniai įsipareigojimai prisiimti įvertinus riziką (galimybę būti pašauktam į karo tarnybą). Tačiau paskola galėtų būti tarnybos atidėjimo pagrindu, jei būtų nustatyta, kad dėl tarnybos asmeniui būtų padaryta neproporcingai didelė žala.

žymės: #Nestuma

Panašus:

• Pažyma dėl vaiko ligos pateisinimo: kaip gauti ir ką reikia žinoti?
• Vaiko ligos pažyma: kaip gauti, kada reikalinga ir ką reikia žinoti?
• Vaiko medicininė pažyma: kada ir kur ją gauti?
• Ergobaby Embrace Nešioklės Įdėklas Naujagimiams – Išsamiai Apžvelgiame Privalumus ir Trūkumus
• Geriausios Sauskelnės Naujagimiui: Tikri Atsiliepimai ir Ekspertų Patarimai