Vaiko gerovės užtikrinimas yra vienas svarbiausių prioritetų bet kurioje visuomenėje. Lietuvoje vaiko teisių apsauga yra reglamentuota įstatymais, o jų įgyvendinimą prižiūri specialios institucijos. Vis dėlto, vaiko teisių pažeidimai Lietuvoje išlieka aktuali problema, reikalaujanti nuolatinio dėmesio ir pastangų.
Vaiko teisių apsaugos kontrolė
Gegužės 8 dienos posėdyje Seimo Žmogaus teisių komitetas apsvarstė vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitą. Vykdydamas savo misiją vaiko teisių apsaugos kontrolierius tiria pareiškėjų skundus dėl fizinių ir juridinių asmenų veiksmų ar neveikimo, dėl kurių pažeidžiamos (manoma, kad pažeidžiamos) ar gali būti pažeistos vaiko teisės ar jo teisėti interesai, taip pat skundus dėl pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo vaiko teisių apsaugos srityje.
Komitetas bendru sutarimu pritarė Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitai ir komiteto parengtai Seimo nutarimo dėl vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitos projekto redakcijai.
Skundų pobūdis ir tyrimų rezultatai
Daugiausiai buvo skųstasi savivaldybių administracijų padalinių veikla (189 skundai). Dėl šeimos narių ir artimų giminaičių galimai netinkamo elgesio vaikų atžvilgiu sulaukta 113 skundų.
Tačiau dėl savivaldybės administracijos padalinių veiklos tik 45 procentai skundų pripažinti pagrįstais. Tuo tarpu atliktuose tyrimuose dėl galimai vaiko teises pažeidžiančių šeimos narių ir/ar artimų giminaičių, nustatyta, kad 92 procentais atvejų vaiko teisės iš tiesų buvo pažeistos.
Dažniausi vaiko teisių pažeidimai
Pagal tyrimuose nustatytų vaiko teisių ir teisėtų interesų pažeidimų pobūdį, daugiausia pažeidimų - dėl smurto vaiko atžvilgiu panaudojimo - nustatyta 50 atvejų (dėl pilnamečių asmenų panaudoto smurto vaiko atžvilgiu - 27 atvejai, dėl vaikų smurto prieš vaikus - 23 atvejai). Didelę dalį vaiko teisių pažeidimų sudaro nustatyti vaiko nepriežiūros atvejai (48) bei vaiko teisės bendrauti su skyriumi gyvenančiais tėvais/vienu iš tėvų bei artimaisiais giminaičiais neužtikrinimo atvejai (45). Dėl teisės į tinkamas ir sveikas gyvenimo sąlygas neužtikrinimo nustatyti 42 atvejai, dėl savivaldybės vaiko teisių apsaugos skyriaus neveikimo - 34 atvejai.
2020 m. Vaiko teisių apsaugos sistemos pokyčiai ir statistika
2020-ieji vaiko teisių apsaugos sistemai buvo didelių pokyčių ir iššūkių metai. Nuo 2020 metų pradžios buvo atsisakyta grėsmės lygių nustatymo, vietoje to pradėta vertinti vaiko situacija ir jo poreikiai. 2020 metais pradėjo veikti laikinosios priežiūros institutas, kuris padeda užtikrinti vaiko saugumą, o į krizę patekusiems tėvams ar kitiems atstovams pagal įstatymą - išsaugoti vaikus šeimoje. Taikant naujai įsteigtą laikinosios priežiūros institutą, 36-iais procentais sumažėjo vaikų laikinosios globos atvejų.
Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba pernai gavo daugiau kaip 39 tūkst. pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus, tai 22 proc. daugiau nei 2019 m. 2020 metais buvo gauta 39 430 pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus (atvejų skaičius). Tai yra 22 procentais daugiau nei 2019 metais (2019 m. gauti 32 105 pranešimai).
Per parą 2020 metais vidutiniškai buvo gaunami 108 pranešimai apie galimus vaiko teisių pažeidimus. 2020 metais pranešimai buvo gauti dėl 26 219 vaikų galimai pažeistų teisių. 2020 metais 7 522 vaikų (28,7 proc.) teisės galimai buvo pažeistos pakartotinai.
Pagrindiniai informacijos apie galimus vaiko teisių pažeidimus šaltiniai buvo policija (bendrai apie 50 proc.) ir ugdymo įstaigos. Būtent pirmojo karantino laikotarpiu - balandžio ir gegužės mėnesiais - Tarnyba gavo mažiausiai pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus. Balandį jų registruota - 2930, gegužės mėnesį - 3182. 2020 metais daugiausia pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus gauta Šiaulių apskrityje - 5027 pranešimai. Toliau pagal skaičių rikiuojasi Kauno apskritis - 4783 ir Vilniaus miestas - 4102 pranešimai.
Lyginant su 2019 m., nuo smurto pernai nukentėjo 1002 vaikais mažiau. Statistika rodo, kad per praėjusius metus įvairių formų smurto (fizinio, seksualinio, psichologinio, nepriežiūros) nepilnamečiai patyrė mažiau nei 2019 m. Fizinio smurto 2020 m. fiksuoti 1496 atvejai. 2020 m. visų rūšių smurtą patyrė vaikai pagal amžiaus grupes: 0-3 m. - 308; 4-6 m. - 314; 7-9 m. - 428; 10-14 m. - 1050; 15-17 m. - 741. Daugiausiai smurto atvejų būta 10-14 metų amžiaus grupėje.
Pastebėta, kad įvairių formų smurtą labiau patiria berniukai. 2020 m. berniukai patyrė 20 proc. daugiau smurto nei mergaitės, o 2019 m. - 25 proc. Fiksuotas galimas smurtas prieš vaikus pagal lytį: 2020 m. mergaitės - 1271, berniukai - 1570.
Per 2020 metus nuolatinė globa (rūpyba) buvo nustatyta 744 vaikams: 76 procentams šių vaikų globa nustatyta šeimose. 2020 metų pabaigoje nuolatinėje globoje buvo 5 748 vaikai. Iš jų didžioji dalis - 3 990 vaikų buvo globojami šeimose, 314 - šeimynose, 1 444 - socialinės globos institucijose.
Laikinoji priežiūra ir mobiliosios komandos
Kol Tarnybos mobilioji komanda su socialiniais partneriais tėvams teikia pagalbą keičiant gyvenimo būdą, vaiko teisių specialistai pasirūpina, kad vaiko poreikiai būtų užtikrinami jam liekant kartu su tėvais arba įstatyminiais atstovais šeimoje. Tėvams padeda artimi asmenys, jeigu tokių nėra - vaikas su tėvais arba vienu iš jų apgyvendinamas socialines paslaugas teikiančioje įstaigoje. Tokiu būdu vaikas teisiškai išlieka šeimoje. Ėmus taikyti laikinosios priežiūros institutą, per metus 36-iais procentais sumažėjo vaikų laikinosios globos atvejų.
Pailgėjo Tarnybos mobiliųjų komandų darbo terminas. Mobilioji komanda dabar padeda į krizę patekusiems tėvams ir visai šeimai iki 30-ties dienų (anksčiau buvo iki 14 dienų). Mobiliosios komandos tikslas - suvaldyti krizę, identifikuoti problemas ir motyvuoti šeimą jas spręsti bei padėti jai tai padaryti. 2020 m. iš 1605 atvejų, kai buvo nustatyta vaiko laikinoji priežiūra, 806 atvejais (50, 2 proc.) po mobiliosios komandos darbo laikinoji priežiūra buvo nutraukiama, nes išnyko pagrindai - rizikos veiksniai, dėl kurių buvo nustatytas vaikui apsaugos poreikis. Mobiliosios komandos pagalbos atsisako tik apie 9 proc.
Panevėžio apskrityje 2020 m. gauta 2795 pranešimų apie galimus vaiko teisių pažeidimus. Daugiausia pranešimų gauta Panevėžio mieste - 883, mažiausiai - Rokiškio rajone - 319. Iš visų pernai gautų pranešimų, 1023 atvejais pranešimas nepasitvirtino ir priimtas sprendimas užbaigti jo nagrinėjimą, nevertinant vaiko situacijos. Praėjusiais metais Panevėžio apskrities vaiko teisių gynėjai 543 vaikams užtikrino saugią aplinką, kai buvo iškilusi grėsmė jų saugumui, sveikatai ar net gyvybei.
Dvi Panevėžio apskrityje dirbančios mobiliosios komandos, kurią sudaro - socialinis darbuotojas, psichologas ir specialistas, dirbantis su priklausomybių turinčiais asmenimis, - dirbo su 102 krizę išgyvenančiomis šeimomis. Tarnyba pastebi, kad ypatingo susitelkimo reikalaujančiu laikotarpiu, per karantiną, neišvengta pačių skaudžiausių - smurto prieš vaikus šeimoje atvejų, tačiau jų fiksuota mažiau. Lyginant visų rūšių smurto atvejus per abu karantino laikotarpius su atitinkamu laikotarpiu 2019 metais, matoma, kad atvejų žymiai mažiau. 2020-03-01 - 2020-06-30 nustatyti 458 atvejai, o 2019-03-01 - 2019-06-30 buvo fiksuota šimtu daugiau - 565.
Įvaikinimas ir gyvybės langeliai
2020 metais Lietuvoje gyvybės langeliuose buvo palikta 10 kūdikių: Vilniuje ir Šiauliuose - po 3, Kaune - 2, Klaipėdoje ir Alytuje - po vieną. Daugiausiai paliekami kūdikiai iki 10 dienų amžiaus. Tarnybos darbuotojai kūdikiams suteikia vardus ir pavardes. 2020 metais įvaikinta 80 vaikų: 51 vaikas įvaikintas Lietuvoje (t.y. 61 procentas) ir 29 vaikai -užsienyje (t.y. 39 procentai).
Įvaikinamų vaikų skaičiaus mažėjimui įtakos turi nuosekliai mažėjantis institucijose globojamų vaikų iki 3 m. amžiaus skaičius, didėjantis socialinių paslaugų, pagalbos biologinei šeimai prieinamumas ir jų kokybė bei dėl to mažėjantis bendras paimamų vaikų iš šeimos skaičius, didėjantis grąžinamų vaikų į šeimas (ar vienam iš tėvų) skaičius. Įtakos taip pat turi ir mažėjantis bendras gimstamumas Lietuvoje.
2023 m. Vaiko Teisių Apsaugos Situacija: Tendencijos ir Iššūkiai
Kovo 13 d. Seimo Savižudybių ir smurto prevencijos komisija svarstė parlamentinės kontrolės klausimą „Vaiko teisių apsaugos sistema: tendencijos, iššūkiai, pasiūlymai“. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos duomenimis, 2023 metais gautas 57471 pranešimas apie galimus vaiko teisių pažeidimus, tai yra 25,6 proc. daugiau nei 2022 metais. Didėjantis pranešimų skaičių rodo didėjantį visuomenės narių smurto atpažinimo lygį. 71 proc. šių pranešimų pasitvirtino.
Per praėjusius metus užfiksuoti 3987 galimo smurto prieš vaiką atvejai, 3317 vaikų galimai patyrė smurtą. Daugiausia galimo smurto atvejų priskirta fiziniam smurtui (3017 atvejų), seksualiniam smurtui (384 atvejai), psichologiniam smurtui (369 atvejai), mažiausiai - nepriežiūrai (217 atvejų). 2023 m. pabaigoje 5763 Lietuvos pilietybę turintys vaikai buvo globojami (rūpinami). Kasmet globojamų (rūpinamų) vaikų skaičius mažėja (per 10 metų sumažėjo 57 proc.). Praėjusiais metais Lietuvos piliečiai, nuolat gyvenantys Lietuvoje, įsivaikino 54 vaikus, o nuolat užsienyje gyvenantys Lietuvos piliečiai ir užsienio piliečiai - 6 vaikus.
Komisijos posėdyje diskutuota apie iššūkius, kurie iškyla institucijoms ir šeimoms, kurios turėtų gauti pagalbą: regionuose susiduriama su individualizuotų paslaugų trūkumu; sudėtinga pritraukti į vaiko teisių apsaugos sektorių specialistus; susiduriama su šių specialistų dideliu darbo krūviu ir kompetencijų trūkumu; institucijoms sudėtinga dirbti su šeimomis, kurios nenori priimti pagalbos ir kt.
Posėdžio metu diskutuota, kad reformos pradžioje susiformavęs itin neigiamas požiūris į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos specialistus, labai lėtai keičiasi. Neretai viešoje erdvėje pasitaiko atvejų, kai vaiko teisių apsaugos specialistai yra kaltinami instituciniu smurtu. Nors vaiko teisių apsaugos sistemą sudaro teisinė apsauga (reagavimas į pranešimus apie galimą vaiko teisių pažeidimą, sprendimų priėmimas), įgyvendinama Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos, ir socialinė apsauga (paslaugos) - už ją atsakingos savivaldybių administracijos, tačiau itin dažnai tėvai, kai vaikui ar šeimai paslaugas teikia specialistai (tai gali būti ir savivaldybių, nevyriausybinių organizacijų atstovai), juos priskiria vaiko teisių apsaugos specialistams.
Posėdyje taip pat diskutuota apie sudėtingus šeimų skyrybų atvejus, kai vaikas tampa santykių aiškinimo ir „dalybų objektu“. Deja, tokiais atvejais neretai ginčo įrankiu tampa ir vaiko teisių apsaugos specialistai, kuriems vienas iš besiskiriančios šeimos asmenų skundžia kitą dėl galimo vaiko teisių pažeidimo.
Dar vienas opus klausimas - prieš tėvus smurtaujantys, neretai elgesio ar emocijų sutrikimų turintys, piktnaudžiaujantys alkoholiu ar kitomis psichotropinėmis medžiagomis nepilnamečiai vaikai. Jiems gali būti skiriamas apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje orderis, tačiau dėl amžiaus jie lieka su savo tėvais, o tai sudaro prielaidas vaiko smurto prieš savo tėvus pakartotinumui.
Siekiant kuo didesnio progreso vaiko teisių apsaugos srityje, susiduriama su dar vienu iššūkiu - vis dar aukšta tolerancija smurtui. 2023 m. visuomenės nuomonės tyrimo rezultatai rodo, kad 45 proc. žmonių nėra tikri, ar fizinių bausmių taikymas vaikams yra smurtas, 8 proc. mano, kad tai yra auklėjimo priemonė.
Visuomenės nuomonės tyrimai rodo, kad reikia plėsti priemones ir individualizuotas paslaugas eksperimentuojantiems, vartojantiems psichotropines medžiagas bei nusikaltimus padariusiems vaikams; plėsti prevencines paslaugas bendruomenėse bei diegti smurtinį elgesį keičiančias programas - smurtavusiems tėvams, vaikams, kurie linkę smurtauti, nusikalsti.
Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos direktorė Ilma Skuodienė sako, kad augantis pranešimų skaičius rodo augantį visuomenės sąmoningumą bei mažėjančią toleranciją skriaudžiamam vaikui, o statistikoje matomi vaiko teisių pažeidimų atvejai gali būti tik ledkalnio viršūnė, neparodanti realaus nukentėjusiųjų masto.
Ji pažymi, kad vis daugiau vaikų praneša apie galimus pažeidimus - palyginti su 2022 metais, šis skaičius išaugo 40 procentų. Remiantis statistika, pastarąjį pusmetį galimai panaudoto smurto prieš vaikus atvejų buvo beveik 25 proc. daugiau, lyginant su 2022 metų pirmuoju pusmečiu. Vaiko teisių gynėjai pastebi, jog šių metų pirmąjį pusmetį daugiausiai vaikų galimai patyrė fizinį, seksualinį, psichologinį smurtą ir nepriežiūrą Marijampolės, Utenos ir Tauragės apskrityse, t. y. ne mažiau kaip vienas smurto atvejis teko 100 vaikų. Mažiausiai prieš vaikus galimai smurtavo didžiuosiuose Lietuvos miestuose - Vilniuje, Kaune, Klaipėdos apskrityje.
Vaiko teisių gynėjai, anot jos, pernai į pranešimus reagavo kas devynias minutes. Tuo metu 2022-aisiais reaguoti reikėdavo kas 12 minučių. Berniukai dažniausiai nukenčia nuo fizinio smurto ir nepriežiūros, mergaitės - nuo psichologinio, seksualinio smurto. Daugiau nei 66 proc. pranešimų yra gauta iš policijos ir reaguojama į daugiau nei 65 proc. per valandą, tai reiškia, kad situacijos buvo sudėtingos, situacijos buvo smurtinės, kuomet prireikė ne tik policijos, bet ir vaiko teisių gynėjų pagalbos. Apie galimus vaiko teisių pažeidimus tarnybai praneša ir ugdymo įstaigos - jų pranešimų skaičius išaugo 40 proc.
Smurto formos
Smurto statistika rodo, kad daugiausia fiksuojama fizinio smurto atvejų, dažniau smurtaujama prieš berniukus - jie daugiausiai kentėjo nuo fizinio smurto ir nepriežiūros. Prieš mergaites smurtauta mažiau, bet jos dažniau patyrė seksualinį ir psichologinį smurtą. Daugiausiai smurtą prieš vaikus panaudojo artimiausioje aplinkoje esantys žmonės.
Pasak vaiko teisių gynėjų, analizuojamu laikotarpiu vienos iš dažniausiai pažeidžiamų vaiko teisių buvo susijusios su geriausių vaikui gyvenimo sąlygų neužtikrinimu bei dažnai tėvų skyrybų atvejais išryškėjančia problema - kliudymu vaikui bendrauti su vienu iš tėvų.
žymės: #Vaiku
Panašus:
- Neįtikėtini Dienos Globos Paslaugų Teikimo Atvejai Lietuvoje, Kurių Negalite Praleisti!
- Motinystės atostogos pagal pagrindinę ir antraeilę darbo sutartis: svarbiausi patarimai ir teisės
- Ar įmanoma būti nėščia, jei vis dar sergate mėnesinėmis? Sužinokite tiesą!
- Neįtikėtinos Mitybos Paslaptys Dauno Sindromą Turintiems Vaikams – Atraskite Geriausias Rekomendacijas!
- Neįtikėtina B grupės vitaminų galia mažiems vaikams: sveikata ir vystymasis garantuoti!